先天不足的“政策性反腐”
——写在“第二陈”落马之际
鲁直按：
中国的事情，其实说来说去也就那么回事——表面上看起来每日光怪陆离，其实要分析评论只用把阿猫的名头换成阿毛就够了，一切照旧。
所以，今日之事，亦7、8年前的旧文旧事。
听闻上海的陈良宇先生因为涉嫌腐败而落马的消息，甚为感慨。
也许是喜欢联想，不知怎的就想到了此前的另一陈——北京的陈希同，还别说，一南一北，这两陈确实有得一比：
陈良宇先生落马之前，是中共中央委员，中央政治局委员，中共上海市委书记；陈希同先生落马前，是中共中央委员，中央政治局委员，中共北京市委书记。
而地球人都知道，北京和上海，一为中国政治中心，一为中国商业中心，是中国在世界上最有名声的两大都市。也正因此，这两座城市的市委书记向由中央政治局委员坐镇，而中央政治局，是掌管13亿人命运的中国共产党的最高权力机构。
除了他们自身的地位，他们所把持生杀大权的城市的地位，他们落马的时机和他们在党内的形势也有得一比：两人落马都是在党的重要大会召开之前、新的人事部署之际，两人落马都是在腐败问题导致怨声载道天怒人怨之时。陈希同先生落马前掌管北京，而当时的最高领导人是从上海过去的；陈良宇先生落马前掌管上海，前最高领导人是从上海过去的而当下的最高领导人从来没在上海呆过。陈希同先生落马前，正是前最高领导人已经完全掌握局面大权在握需要扬刀立威的时候；陈良宇先生落马，也正好是现最高领导人已经完全掌握局面大权在握需要杀一儆百的时候。
贪污腐败误国误民，对于腐败分子，民间的希望向来是希望“龙颜大怒，一杀了之”的，所以对于今上的雷霆举措，我们是一万个赞成的。只是上面这么弯来绕去的一比较分析，从全国的形势，从他们在党内的形势，从他们所处的位置——几乎都决定了他们是“政策性反腐”的最佳人选，也就是说他们的落马几乎有一种“注定的、宿命的”成分在里面；而且“北陈”尚在服刑，“南陈”又落马，前腐后继、薪火相传，这就不得不让我们好好想想“政策性反腐”本身了。
所谓“政策性反腐”，也该是“中国特色”了。盖他国的反腐都是依照相同的法律，经过相应的程序，通过相关机构，一视同仁一成不变一以贯之，并不因为对象、时节、形势的变换而有所变化；而我们的政策性反腐呢——虽然有言“法律面前人人平等”，可是我们也知道高官在“双规”前一般是不会刑讯的，而要执行双规往往是更高层级的高官们拍板，所以事实上虽然法律是一样的规定，反腐到你我科级或处级乃至二陈这样的“通天”级，那个做法肯定是不一样的；同样，与级别相对应，——科级一年搞个几万，处级一年搞个几十万，包个把二奶情妇什么的，那能叫腐败么？你个毛头小百姓，一下子贪污了五千，刑法规定得清清楚楚明明白白，那还不叫贪污腐败？
另外呢，时节是很重要的：不恰当的比方，平时批评教育即解决问题的，严打期间也许就可以判刑了；平时搞点女人金钱什么的，大家也就睁只眼闭只眼算了——但是关键时刻可就不行了。如果当口不对选错了时节，不抓你抓谁？至于什么叫关键时刻，你知我知，无非就是要开团结的大会胜利的大会了或是谁要高升谁要挪位置谁早盯着你那位置了呗。
除此之外，形势也是重要的因素——这个形势又分为全国的形势和你在党内的形势。全国和谐，大家不怨声载道怒气冲天，也不需要走下形式摆个POSE什么的，你就继续声色犬马吧；反之，都天怒人怨影响咱伟大光荣正确的高大形象了，那不抓两个判两个关两个展现风范收买人心怎么行呢？至于内部形势，党内你站队正确紧跟领导一团和气，谁和你过不去？反之，你站到了对立面，或者你虽然以前跟对了人可是现在的阵营这边都树倒猕猴散了，没团队给你撑腰打气作后盾了，不查你查谁？！
由此可见，我们的“政策性反腐”，不管下多大决心展示多么坚定的态度设置多少机构出动多精干力量，其本身就注定是不会起到很大效果的。大家都知道这个是可以因人因事因时因势而异的，是一阵风似的，因为先天不足，缺乏制度性的保证。
如果我们官员的权力是由广大百姓直接授予，能得到来自下面的有效监督，如果他们的权力能得到下级或同级的有效制约，也许他们想腐都没机会；如果我们能法制化，我们就不会一阵风就散，松一阵紧一阵如同作戏；如果我们的司法能真正独立，我们的法律和刑罚也会对腐败分子形成一定程度的威慑；如果我们能开放言论，我们的舆论能直接批评曝光，那么腐败也许无处遁形；如果……
其实，我们不需要那么多如果，我们都知道体制和制度设置出了问题。正是因为现行的集权体制导致不腐就难以混下去，正是因为有了现行的体制导致了想腐的人就可以腐，正是因为现行的体制导致腐败分子可以涉险过关，正是因为现行的体制导致腐败分子毫无压力对其形成不了威慑。
既不能防腐，又不真正反腐，也不能有效反腐，又怎么能不“前腐后继”“后继有人”“人才辈出”？！
回到我们陈良宇先生落马这个话题本身，查处“陈良宇同志”（现在新闻播报的还是同志，那就表明该先生的问题还只是人民内部矛盾呵）当然是“表明了党反腐败的坚强决心和坚定态度”，我们小民们当然也是欢迎的。只是我们希望，真正把反腐败一以贯之的持续下去，真正的规范化制度化法制化，从根子上解决问题。
从某种意义上讲，什么时候不用再人治化的表决心了，也许才是腐败可以有效遏制的时候了吧。